Немногим более года назад, а точнее с 1 января 2011 г., вступили в силу решения Комиссии Таможенного союза, определяющие новую форму таможенной декларации, применяемой для помещения товаров под таможенные процедуры, порядок ее заполнения и применения. За прошедший период принят ряд решений Комиссии Таможенного союза в направлении совершенствования регулирования данной сферы таможенного дела. В связи с этим рассмотрим общие вопросы декларирования товаров при помещении их под выбранную таможенную процедуру, применения для этих целей новой формы декларации, принципиальные отличия от ее предшественницы.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (далее — Решение КТС N 257) утверждены: форма декларации на товары; Инструкция о порядке заполнения декларации на товары (далее — Инструкция N 257). В Решение КТС N 257 внесены изменения и дополнения решениями Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 379, от 07.04.2011 N 617, от 09.12.2011 N 859.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» (далее — Решение КТС N 378) определено 23 классификатора, используемых для заполнения таможенных деклараций. В Решение КТС N 378 внесены изменения и дополнения решениями Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 441, от 07.04.2011 N 719, от 16.08.2011 N 906, от 18.11.2011 N 858.
Особенности заполнения и применения в Республике Беларусь декларации на товары определены постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.12.2010 N 48 «О некоторых вопросах таможенного декларирования товаров и изменения и (или) дополнения сведений, заявленных в декларации на товары» (далее — постановление N 48).
Порядок корректировки декларации на товары после выпуска товаров определен Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 255 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров» (далее — Решение КТС N 255) и постановлением N 48.
Общие положения о декларировании товаров
В целом ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее — ТмК ТС) предусматривает применение следующих четырех видов таможенных деклараций: декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации и декларации на транспортное средство.
Первая из них (декларация на товары) предназначена для декларирования товаров таможенным органам с целью помещения под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита <1> (ст. 181 ТмК ТС). Статья 202 ТмК ТС предусматривает применение 17 различных таможенных процедур, в том числе: выпуск для внутреннего потребления; экспорт; таможенный склад; переработка на таможенной территории; переработка вне таможенной территории; временный ввоз (допуск); временный вывоз; реимпорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства; свободная таможенная зона и пр.
<1> Вопросы декларирования товаров с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита регулируются иным, чем рассматриваемые в настоящем материале, Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» и не затрагиваются в настоящем материале.
В соответствии со ст. 4 ТмК ТС декларант — это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Статья 188 ТмК ТС возлагает на декларанта такие обязанности, как произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы (на основании которых заполнена таможенная декларация), предъявить декларируемые товары (в случаях, установленных ТмК ТС, либо по требованию таможенного органа); уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре и пр.
Согласно ст. 186 ТмК ТС декларантами могут быть следующие лица.
Во-первых, лицо государства — члена Таможенного союза. Таковым выступает, в частности, юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза, а также индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза (ст. 4 ТмК ТС).
Отметим, что лицо государства — члена Таможенного союза может быть декларантом в одном из следующих случаев:
- когда оно является лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;
- когда отсутствует внешнеэкономическая сделка, а такое лицо обладает правом владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
Во-вторых, декларантом могут выступать и иностранные лица, т.е. лица, не являющиеся лицами государства — члена Таможенного союза (ст. 4 ТмК ТС).
Отметим, что иностранные лица могут выступать декларантом в одном из следующих случаев:
- когда такое лицо пользуется льготами в соответствии с гл. 45 ТмК ТС. Последняя регулирует вопросы предоставления льгот в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями;
- когда такое лицо является организацией, имеющей представительство, созданное на территории Республики Беларусь в установленном порядке, — при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств. Согласно ст. 51-1 Гражданского кодекса Республики Беларусь представительством иностранной организации является ее обособленное подразделение, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов иностранной организации и иные не противоречащие законодательству функции. Представительство иностранной организации считается созданным на территории Республики Беларусь с момента получения разрешения на его открытие в установленном законодательством порядке (см. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.1997 N 929 «О порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций»). Представительство иностранной организации имеет наименование, содержащее указание на иностранную организацию, его создавшую;
- когда лицо имеет право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства — члена Таможенного союза.
Статьей 185 ТмК ТС предусмотрено, что таможенная декларация по общему правилу подается в следующие сроки:
- в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, — до истечения срока временного хранения таких товаров. Напомним, что это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 167 ТмК ТС). Срок временного хранения товаров составляет 2 месяца, но по письменному обращению заинтересованного лица может быть продлен до 4 месяцев. Отметим, что срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (ст. 170 ТмК ТС);
- в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, — до их убытия с таможенной территории Таможенного союза. Такое убытие осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (ст. 162 ТмК ТС).
Отметим, что ТмК ТС в отдельных случаях установлено и иное. В частности, таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию, подается в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности, решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности, решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу, решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.
Подача таможенной декларации должна сопровождаться, как правило, представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена (ст. 183 ТмК ТС). К таким документам относятся: документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки — иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; документы, подтверждающие страну происхождения товаров; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 «О новой редакции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» (далее — ТН ВЭД ТС); документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, и пр. Конкретный перечень документов определяется в каждом случае с учетом характера внешнеэкономической сделки, особенностей заявляемой таможенной процедуры и т.д.
Руководствуясь ст. 153 ТмК ТС, можно заключить, что пользование и (или) распоряжение товарами в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры допускается после помещения таких товаров под такую процедуру. При этом днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в установленном порядке (ст. 204 ТмК ТС).
Статьей 195 ТмК ТС предусмотрено, что выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств — членов Таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии Таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений — в информационные системы таможенного органа.
Инструкция N 257 предусматривает, что отметки таможенного органа о выпуске товаров проставляются в графе «С» декларации на товары. В данной графе под номером 2 указываются:
- цифровыми символами дата выпуска товаров (XXXXXX — день, месяц, две последние цифры года);
- регистрационный номер выпуска товаров;
- проставляется штамп в виде оттиска «Выпуск разрешен», подпись должностного лица и оттиск личной номерной печати.
До 1 января 2011 г. отметка таможенных органов о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой проставлялась в графе «А» таможенной декларации (постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.06.2007 N 67 «О форме и порядке оформления таможенных документов, представлении таможенных и иных документов таможенным органам и порядке регистрации таких документов») в виде номера ТТППП/ГСНННННН, где ТТ — код таможенного органа; ППП — код пункта таможенного оформления, которым производится выпуск; Г — последняя цифра текущего года; С — код типа разрешения; НННННН — порядковый номер разрешения о помещении товаров под заявленную таможенную процедуру, и даты выпуска, с заверением сведений личной номерной печатью. С указанной даты Инструкция N 257 предусматривает использование графы «А» декларации на товары для указания регистрационного номера декларации.
Отметим, что в отдельных случаях выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации. Таковое допускается, в частности, согласно ст. 197 ТмК ТС при декларировании товаров уполномоченными экономическими операторами (ранее — добросовестными участниками внешнеэкономической деятельности согласно Указу Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 N 40).
Статьей 197 ТмК ТС при выпуске товаров до подачи таможенной декларации предусмотрено представление в таможенные органы:
- коммерческих или иных документов, содержащих сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по ТН ВЭД ТС на уровне не менее первых 4 знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров;
- обязательства в письменной форме о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащего сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;
- документов и сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации.
Заполнение и применение декларации на товары
Далее рассмотрим вопросы заполнения и применения декларации на товары (ДТ) при декларировании товаров с целью их помещения под таможенные процедуры (кроме таможенного транзита), а также принципиальные отличия от ранее действующего порядка.
Действующая форма декларации на товары (напомним, она применяется с 1 января 2011 г.) утверждена Решением КТС N 257. Она незначительно отличается от своей предшественницы, определенной приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 N 246-ОД «Об утверждении «Положения о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и «Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров» (далее — приказ N 246-ОД). Основные изменения касаются преимущественно названия граф.
ДТ, как и грузовая таможенная декларация (ГТД), состоит из основного листа (ДТ1) и добавочных листов (ДТ2). Ранее аналогичные листы ГТД именовались ТД1 и ТД2. При этом добавочные листы используются в дополнение к основному, если в одной ДТ декларируются сведения о 2 и более товарах.
Для этих целей предусмотрено, что как один товар декларируются товары одного наименования (торгового коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.
Инструкция КТС N 257 позволяет заявлять в одной ДТ, как и ранее в одной ГТД, сведения о не более чем 999 товарах. Также установлено, что в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. Однако это не исключает возможность заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких ДТ.
Для вышеуказанных целей предусмотрено, что понимать под товарной партией. В частности, при ввозе таковой выступают товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если товары в пределах сроков, предусмотренных ст. 185 ТмК ТС, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение) либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со ст. 197 ТмК ТС.
Согласно приказу N 246-ОД под партией товаров понималась совокупность товаров, поставка которых осуществлялась на одних и тех же условиях в рамках одной внешнеэкономической операции по одному товаросопроводительному документу.
Отметим, что при заполнении ДТ, как и ранее при заполнении ГТД, формируется ее электронная копия. Структура и формат электронной копии ДТ определены Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 N 421 «О структуре и форматах электронных копий таможенных деклараций».
Ранее в зависимости от заявляемой таможенной процедуры приказом N 246-ОД предусматривалось применение 4 типов ГТД, а именно: экспортной декларации, импортной декларации, декларации-обязательства и декларации свободной таможенной зоны. В свою очередь, с 1 января 2011 г. Инструкцией КТС N 257 предусмотрены фактически импортная и экспортная ДТ. Соответствующая отметка проставляется в графе 1 «Декларация» ДТ.
Применение типа декларации в зависимости от заявляемой таможенной процедуры рассмотрено в таблице 1.
Таблица 1
| Таможенные процедуры | Тип декларации (графа 1 «Декларация» ДТ) |
| Выпуск для внутреннего потребления Таможенный склад Переработка на таможенной территории Переработка для внутреннего потребления Временный ввоз (допуск) Реимпорт Беспошлинная торговля (в отношении иностранных товаров) Уничтожение Отказ в пользу государства Свободная таможенная зона (в отношении иностранных товаров) Свободный склад (в отношении иностранных товаров) Специальная таможенная процедура | «ИМ» |
| Экспорт Переработка вне таможенной территории Временный вывоз Реэкспорт Беспошлинная торговля (в отношении товаров Таможенного союза) Свободная таможенная зона (в отношении товаров Таможенного союза) Свободный склад (в отношении товаров Таможенного союза) Специальная таможенная процедура | «ЭК» |
Сведения о заявляемой таможенной процедуре, как и ранее, указываются в графе 1 «Декларация» ДТ. Однако отметим, что для этих целей с 1 января 2011 г. используется уже иной классификатор.
Так, коды видов таможенных процедур с 1 января 2011 г. определены Классификатором видов таможенных процедур, утвержденным Решением КТС N 378 (см. таблицу 2).
Таблица 2
| Наименование таможенной процедуры | Код вида процедуры | |
| до 01.01.2011 | с 01.01.2011 | |
| Экспорт | 10 | 10 |
| Переработка вне таможенной территории | 21 | 21 |
| Временный вывоз | 23 | 23 |
| Реэкспорт | 31 | 31 |
| Выпуск для внутреннего потребления | 40 | 40 |
| Переработка на таможенной территории | 51 | 51 |
| Временный ввоз (допуск) | 53 | 53 |
| Реимпорт | 61 | 60 |
| Таможенный склад | 71 | 70 |
| Беспошлинная торговля | 72 | 96 |
| Свободный склад | 73 | 77 |
| Свободная таможенная зона | 75 | 78 |
| Таможенный транзит | 80 | 80 |
| Отказ в пользу государства | 92 | 94 |
| Уничтожение | 93 | 93 |
| Переработка для внутреннего потребления | — | 91 |
| Специальная таможенная процедура | — | 90 |
В ДТ, как и в ГТД, подлежат указанию также сведения:
- об отправителе товаров (графа 2 «Отправитель / Экспортер») — лице, указанном в качестве отправителя товаров в транспортных (перевозочных) документах, в соответствии с которыми начата (начинается) перевозка товаров;
- о получателе товаров (графа 8 «Получатель») — лице, указанном в качестве получателя товаров в транспортных (перевозочных) документах, в соответствии с которыми завершена (завершается) перевозка товаров;
- о декларанте товаров (графа 14 «Декларант»).
В этой части принципиальных изменений не предусматривается. Уточнено, что если от имени организации декларантом выступает ее обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, то дополнительно к сведениям о самой организации указываются сведения о таком обособленном подразделении.
Сведения о характере сделки (графа 24 «Характер сделки») указываются в соответствии с соответствующим классификатором характера сделки, определенным постановлением N 48.
Для указания сведений о декларируемых товарах в ДТ основной графой, как и ранее, осталась графа 31 «Грузовые места и описание товаров». Предусмотрено, что в данной графе указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных платежей, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС. Однако порядок ее заполнения усовершенствован. С 1 января 2011 г. сведения, заявляемые в данной графе, указываются с проставлением их порядкового номера.
Структура и содержание сведений графы 31 рассмотрены в таблице 3.
Таблица 3
| Порядковый номер сведений | Содержание сведений |
| 1 | Наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара Сведения о производителе (при наличии сведений о нем) Сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках Сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара Сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, утвержденным Решением КТС N 378. Дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений |
| 2 | Вид и количество грузовых мест, в которые упакован такой товар |
| 3 | Номера контейнеров, если товары перевозятся в таковых |
| 4 | Количество акцизных марок |
| 5 | Для товаров, ввозимых (ввезенных) в соответствии с разными условиями поставки (графа 20 ДТ), указывается код условия поставки декларируемого товара в соответствии с Классификатором условий поставки, утвержденным Решением КТС N 378, с перечислением для каждого условия (базиса) поставки названий географических пунктов |
| 6 | Сведения под данным порядковым номером указываются при помещении товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории либо переработки для внутреннего потребления, а также при декларировании продуктов переработки, отходов и остатков товаров, если ДТ использовалась в качестве документа об условиях переработки товаров. В таких случаях указываются: — заявляемая норма выхода продуктов переработки или номер и дата документа (или регистрационный номер ДТ) на предшествующую переработку товаров, если в ДТ заявлены сведения об остатках товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории; — описание, качество и количество продуктов переработки; — операции по переработке товаров и способы их совершения; — способы идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки |
Кроме того, в отношении товаров, перемещаемых по линиям электропередачи или трубопроводным транспортом, могут указываться соответствующие сведения также под порядковыми номерами 7 — 9.
В ДТ, как и ранее в ГДТ, предусмотрено указание также сведений о общем количестве декларируемых товаров (графа 5), их стране происхождения (графы 16, 34), кодах товаров под ТН ВЭД ТС (графа 33), весе товаров (брутто — графа 35, нетто — графа 38), таможенной стоимости (графа 45) и пр. В этой части принципиальных изменений не предусматривается. Вместе с тем отметим следующее.
В графе 33 кроме указания кода товаров про ТН ВЭД ТС с 1 января 2011 г. необходимо указать буквенный код «С» или «И». Последние соответственно означают, что:
- декларируемые товары по коду ТН ВЭД ТС и (или) наименованию подпадают под применение запретов и ограничений, но по своим характеристикам и (или) области применения не соответствуют товарам, в отношении которых такие меры применяются;
- декларируемые товары содержат объекты и (или) признаки объектов интеллектуальной собственности, внесенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.
Для отражения в ДТ сведений о документах, на основании которых она заполнена и которые подтверждают заявленные сведения о товарах, предназначена графа 44 «Дополнительная информация / Предоставленные документы».
Заполнение такой графы осуществляется с 1 января 2011 г. в следующем порядке: указываются код документа (в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании, утвержденным Решением КТС N 378) и соответствующие сведения о документе (см. таблицу 4).
Таблица 4
| Категория документов | Сведения о документе |
| Документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений | Номер, дата и срок действия (в случае если срок действия ограничен) |
| Документы, по которым осуществлялась международная перевозка или перевозка под таможенным контролем с применением таможенной процедуры таможенного транзита | Номер (регистрационный номер) и дата (при наличии даты) |
| Документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки (договор, контракт и дополнения к ним), либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки | Номер и дата |
| Коммерческие документы, имеющиеся у декларанта (счет на оплату и поставку товаров, счет-фактура (инвойс), счет- проформа (проформа-инвойс) и др.) | |
| Документ о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, выданный таможенным органом, если такой документ имеется у декларанта | |
| Сертификат о происхождении товаров | Номер и дата выдачи, код страны в соответствии с Классификатором стран мира, утвержденным Решением КТС N 378, в которой выдан сертификат |
| Документы, подтверждающие наличие льгот или особенностей по уплате таможенных платежей | Номер, дата и срок действия (в случае если срок действия ограничен), а также код вида платежа в соответствии с Классификатором видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, утвержденным Решением КТС N 378 |
| Документы, по которым внесено обеспечение уплаты таможенных платежей | Номер и дата |
| Документы, подтверждающие приобретение акцизных (специальных) марок для маркировки подакцизных (маркируемых) товаров | |
| Документы, подтверждающие соблюдение требований в области валютного контроля | Номер |
| Документ об условиях переработки товаров на таможенной территории, переработки товаров для внутреннего потребления, переработки товаров вне таможенной территории | |
| Документ об условиях переработки товаров вне таможенной территории (при декларировании ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории) | Номер, а также срок действия либо номер ДТ, если ДТ использовалась в качестве документа об условиях переработки товаров |
| Документ, удостоверяющий регистрацию лица в качестве резидента свободной экономической зоны | Номер, дата и срок действия |
| Документ, свидетельствующий о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов | Номер и дата, код вида специальных упрощений в соответствии с Классификатором видов специальных упрощений, утвержденным Решением КТС N 378 |
| Иные документы | Номер и дата |
Кроме того, в графе 33 указываются:
- если ДТ используется в качестве документа об условиях переработки товаров — сведения о запрашиваемом сроке переработки товаров, наименовании лица, осуществляющего операции по переработке товаров, месте проведения операций по переработке;
- при помещении товаров под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза — сведения о заявляемом сроке временного ввоза или временного вывоза, а также цифра «1», если срок временного ввоза (временного вывоза) составляет менее 1 года, или цифра «2», если срок временного ввоза (временного вывоза) составляет 1 год и более;
- при завершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза соответственно таможенной процедурой реэкспорта или реимпорта — цифра «1», если срок временного ввоза (временного вывоза) составляет менее 1 года, или цифра «2», если срок временного ввоза (временного вывоза) составляет 1 год и более.
В ДТ, как и в ГТД, для отражения сведений о расчете таможенных платежей применяется графа 47 «Исчисление платежей». Ее структура и порядок заполнения существенно не изменились. Однако необходимо обратить внимание на следующие моменты:
— для заполнения данной графы с 1 января 2011 г. используются утвержденные Решением КТС N 378 Классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (колонка «Вид»), и Классификатор особенностей уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (колонка «СП» (специфика платежа)). При этом последний является принципиально новым и предусматривает такие особенности уплаты, как уплата до выпуска (ИУ), после выпуска (ВУ), отсрочка (ОП), рассрочка (РП), условное исчисление (УН, УР) и пр. До 1 января 2011 г. в колонке «СП» графы 33 указывался код в соответствии с Классификатором особенностей исчисления таможенных платежей, утвержденным приказом N 246-ОД (особенности отсутствуют (0), тарифная преференция в отношении товаров из развивающихся стран (2) и пр.).
Основные выдержки из названного Классификатора видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, актуальные для Республики Беларусь, приведены в таблице 5.
Таблица 5
| Наименование вида платежа | Код вида платежа |
| Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные в соответствии с Соглашением об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20.05.2010 | 2010 |
| Ввозная таможенная пошлина, обязанность по уплате которой возникла до вступления в силу Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20.05.2010 | 2020 |
| Вывозная таможенная пошлина на товары, в отношении которых не установлен отдельный код вида вывозной таможенной пошлины | 3010 |
| Вывозная таможенная пошлина на калийные удобрения | 3050 |
| Налог на добавленную стоимость | 5010 |
| Акцизы на алкогольную продукцию и спиртосодержащие растворы | 4180 |
| Акцизы на пиво | 4190 |
| Акцизы на табачные изделия | 4200 |
| Акцизы на автомобили | 4210 |
| Акцизы на автомобильное и иное используемое в качестве автомобильного топливо | 4220 |
| Акцизы на масла моторные | 4230 |
| Таможенные сборы за совершение таможенных операций | 1010 |
| Таможенные сборы за таможенное сопровождение | 1020 |
| Таможенные сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению | 1040 |
| Таможенные сборы за принятие таможенным органом предварительного решения | 1050 |
| Таможенные сборы за включение в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантом уплаты таможенных пошлин, налогов | 1060 |
| Специальная пошлина, установленная в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза | 2040 |
| Антидемпинговая пошлина, установленная в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза | 2050 |
| Специальная пошлина, уплачиваемая в соответствии с законодательством Республики Беларусь | 2840 |
| Антидемпинговая пошлина, уплачиваемая в соответствии с законодательством Республики Беларусь | 2850 |
| Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (за исключением обеспечения, вносимого в связи с осуществлением деятельности в сфере таможенного дела) | 9200 |
— с 1 января 2011 г. в таможенной декларации отражаются не только сведения об исчислении таможенных платежей при декларировании товаров, но и сведения об исчислении таких платежей и процентов при возмещении льгот, погашении отсрочек (рассрочек), уплате таможенных пошлин, налогов при временном ввозе, т.е. уже платежей, уплачиваемых после выпуска товаров. Ранее для этих целей применялся ряд документов (свидетельство о возмещении льгот, свидетельство по отсрочке (рассрочке) и пр.), предусмотренных постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.01.2007 N 11 «О некоторых вопросах, связанных со взиманием таможенных платежей, процентов» (далее — постановление N 11).
В частности, предусмотрено, что если в отношении декларируемых товаров предоставляется отсрочка всей суммы платежа, то по данному виду платежа исчисление платежа производится одной строкой с указанием в колонке «СП» кода «ОП». Затем, после уплаты суммы, в отношении которой была предоставлена отсрочка, код «ОП» должен быть изменен на код «ВУ» с внесением необходимых сведений в графу «В» ДТ.
Так же установлено, что при использовании рассрочки уплаты платежа во второй строке в колонке «Основа начисления» указывается сумма платежа, в отношении которой предоставлена (предоставляется) рассрочка; в колонке «Ставка» указывается число этапов в соответствии с графиком поэтапной уплаты, за которые произведена уплата (взыскание); в колонке «Сумма» — сумма фактически уплаченного (взысканного) платежа; в колонке «СП» — код «УМ». При этом после того, как фактически уплаченная (взысканная) сумма платежа сравняется с суммой этого платежа, в отношении которой предоставлена рассрочка, в первой строке код «РП» должен быть изменен на код «ВУ» с внесением необходимых сведений в графу «В» ДТ, а вторая строка по данному платежу исключается из графы.
Аналогичным образом в самой ДТ отражаются сведения об исчислении ввозных таможенных пошлин, налогов при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, ввезенных в соответствии с процедурой переработки на таможенной территории. Напомним, что в таком случае ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются и уплачиваются в отношении товаров для переработки, использованных для изготовления указанных продуктов переработки. Ранее для этих целей применялся бланк платежей в отношении иностранных сырья, материалов, комплектующих, предусмотренный постановлением N 11.
Для этих целей определено, что, когда исчисление таможенных пошлин, налогов осуществляется в отношении товаров, использованных в качестве сырья (материалов, комплектующих, запасных частей) при производстве декларируемых товаров, в графе 47 ДТ отдельными строками исчисляются таможенные пошлины, налоги в отношении такого сырья (материалов, комплектующих, запасных частей). При этом в колонке «Вид» после кода платежа через знак разделителя «/» указывается порядковый номер строки графы 40 ДТ, в которой указаны регистрационный номер предшествующей ДТ и порядковый номер товара в предшествующей ДТ, в отношении которого исчисляется платеж.
Сведения об уплате таможенных платежей, как и ранее, отражаются в графе «В». Отметим, что в данную графу с 1 января 2011 г. не вносятся сведения о получении отсрочек или рассрочек по уплате таможенных платежей, как это предусматривалось ранее приказом N 246-ОД.
Структура указания сведений в графе В следующая (через тире «-«):
| Вид платежа (код) | Сумма уплаченного таможенного платежа | Код валюты уплаты | Номер документа, подтверждающего (отражающего) уплату | Дата уплаты (XXXXXXXX — день, месяц, год) | Способ уплаты таможенного платежа |
Статьей 191 ТмК ТС установлено, что сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:
- если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;
- если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Инструкция КТС N 257 предусматривает порядок внесения таких изменении или дополнений. Отметим, что:
- по общему правилу изменения и (или) дополнения в ДТ вносятся уполномоченным работником декларанта или таможенного представителя от руки путем зачеркивания ошибочных сведений и надписывания над ними верных сведений печатными символами. При этом каждое изменение и (или) дополнение заверяются подписью уполномоченного лица с проставлением оттиска печати, если в соответствии с законодательством лицо должно иметь печать;
- в случае если вносимые изменения и (или) дополнения делают ДТ неразборчивой и трудночитаемой, то используются корректировка декларации на товары и, при необходимости, дополнительные листы к ней по установленной форме (Решение КТС N 255).